7月28日，银保监会召开第288场银行业保险业例行新闻发布会，黑龙江银保监局党委书记、局长王柱，广西银保监局党委书记、局长任庆华，宁夏银保监局党委书记、局长唐智杰，厦门银保监局党委书记、局长孙晓明出席发布会，介绍了十年来各地银行业保险业发展情况。

　　银行业保险业综合实力量质齐升

　　党的十八大以来，四地银保监局不断强化监管引领，推动当地银行业保险业投身经济社会发展建设，推动各项指标数据不断跃上新台阶，银行业保险业综合实力实现了量质齐升。

　　据王柱介绍，近十年，黑龙江银行业资产、负债总额实现翻番；各项贷款余额增长2.4倍，年均增长10.1%，总量达2.4万亿元；各项存款余额增长2.1倍，年均增长8.5%，总量达3.4万亿元。保险深度由2.5%跃升至6.7%，位列全国第一位；保险密度从898.3元/人提升至3185.5元/人，位居全国第十位。同时，该局不断推动完善金融体系，行业深化改革实现明显突破，累计完成62家农商行改制重组，目前辖内银行保险机构共194家，较十年前增加51家。另外，该局引导辖内机构不断丰富金融产品供给。其中，通过“智慧乡村”平台累计发放线上涉农贷款2701亿元；创新开办117个“保险+期货”项目，为16.7万农户提供风险保障81亿元；车险综合费用率较改革前下降12.4个百分点；大病保险覆盖人口超1398万人；长期护理保险试点惠及群众23.5万人。

　　据任庆华介绍，十年来，广西银保监局通过实施“引金入桂”增加银行保险机构及网点1287家，银行业资产规模连续跨越三个万亿台阶，保险业资产规模跨上千亿元台阶，分别较十年前增长1.72倍、3.47倍。各项贷款年均增速13.83%，高于全国1个百分点。保险业赔付支出年均增长16.32%，高于全国2个百分点。2021年，广西各项贷款增速、保费收入增速等主要指标位居全国前列、西部第一位。

　　这十年，同样也是宁夏银行业保险业快速发展的十年。唐智杰表示，宁夏银行业总资产、总负债分别达1.14万亿元和1.09万亿元；各项贷款和存款实现倍数级增长，分别较2012年末增长2.63倍和2.26倍。保险业资产增长4.32倍，保险深度由2.69%上升至4.67%，保险密度由968.62元/人上升至2912.29元/人，保费收入和赔付支出均保持两位数高速增长，高于同期全国平均水平。另外，宁夏银保监局先后引进、改制和新设金融机构50家，成为西部第二个、全国第九个全面完成农信社改制的省区。银行保险机构数量较2012年末分别增长18.35%和40.27%。

　　此外，据孙晓明介绍，十年来，厦门银行业各项贷款余额增长2倍，年均增速12.98%；各项存款余额增长1.7倍，年均增速11.66%；保险深度由3.3%上升至3.5%，保险密度由2532元/人上升至4619元/人；不良贷款率稳定保持在1%左右的较低水平。

　　金融资源精准滴灌实体经济

　　十年来，银行业保险业在实现自身快速发展的同时，不断提升金融服务实体经济质效，特别是精准滴灌实体经济薄弱环节和重要领域，推动经济社会高质量发展。

　　任庆华表示，广西银保监局引导辖内银行业保险业为西部陆海新通道等国家重大战略以及工业振兴、科技创新、绿色转型等重点领域提供充足金融供给。截至2022年6月末，西部陆海新通道建设各项贷款余额6737.61亿元，同比增长26.41%；制造业贷款增速达28.74%，创8年新高；绿色融资规模首超4000亿元。此外，截至6月末，广西银行业累计向1229家外贸企业发放贷款996.08亿元，同比增长38.8%，累计为1566家外贸出口企业提供出口信用风险保障107.89亿元，同比增长12.8%。

　　唐智杰表示，十年来，宁夏银行业保险业以数以亿元计的“金融活水”和“真金白银”全力以赴支持宁夏社会经济高质量发展。目前，各项贷款余额突破9000亿元，年均增速达10.77%，高于同期地区生产总值3.1个百分点，存贷比达113.9%。

　　值得关注的是，近年来，宁夏银保监局多措并举，推动银行业保险业支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。截至6月末，宁夏银行机构绿色融资总额1235.55亿元，增速达12.88%；大力推广铺开森林保险业务，累计承保森林1172.2万亩，提供风险保障114.63亿元。该局还鼓励机构适度提高融资风险容忍度，优化贷款审批流程和绩效考评体系，联合建立“四权”融资重点项目库等。截至6月末，“四权”改革相关贷款余额43.91亿元。

　　“目前，黑龙江自贸区已成为全国对俄跨境金融合作最活跃的区域，对俄跨境结算、跨境融资、卢布交易等方面在全国处于领先水平。”谈及支持黑龙江自贸区，王柱表示，黑龙江银保监局推动金融机构集聚发展，目前已完成65家金融机构在区内新设、升格。同时，支持银行保险机构在提供本外币、内外贸、离在岸等跨境金融服务基础上，在自贸区先行先试多项创新金融产品。比如，创新推出“关银一key通”服务、“订单＋贷款＋保险＋期货”产业链项目贷款模式、俄罗斯油画抵押贷款产品、边民创业担保贷款、海关税款担保等一系列金融产品。此外，该局支持哈尔滨银行依托CIPS直参行资格，建立对俄人民币结算体系，截至6月末，处理跨境人民币业务超107亿元。

　　孙晓明表示，十年来，厦门市金融营商环境持续优化，“获得信贷”指标全国领先。其中，高技术制造业贷款年均增长24%，专精特新企业贷款占科技型企业贷款余额25.03%，知识产权质押融资贷款余额年均增长139.24%。普惠金融实现提质增效，十年来，厦门小微企业贷款余额增长78倍，民营企业贷款有统计以来增长45%。绿色金融方面，厦门银保监局引导辖内金融机构创新海洋碳汇交易、碳效信贷等金融产品与配套服务，推出全国首张“碳中和机票”、设立全国首个“蓝碳基金”，绿色融资余额十年来增长近15倍，环境污染责任风险保障年均增长74.7%。

　　新市民金融服务是今年金融工作的重要内容。据孙晓明介绍，该局注重加大对制造业、批发和零售业、交通运输业、软件和信息技术服务业等吸收新市民就业较多行业的信贷供给力度。截至6月末，相关行业贷款余额7792.38亿元，较年初增长16.06%。为助力创业，推动银行机构开发“人才贷”“宅抵贷全国通”“启航贷”等产品。截至6月末，辖内个人创业担保贷款余额1.32亿元。在保障安居方面，目前该局辖内保障性住房开发贷款余额80.86亿元，住房租赁贷款余额51.33亿元，住房租赁开发贷款余额22.34亿元。

　　探索金融服务乡村振兴新路径

　　近年来，黑龙江银保监局统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴，仅今年上半年，该局辖内银行机构累计投放脱贫小额信贷2.55亿元，同比增长12.03%。截至5月末，全省涉农贷款余额9468亿元，占各项贷款的37.59%，高于全国15个百分点以上。上半年，全省农业保险提供风险保障966.37亿元，同比增长9.48%。

　　黑龙江是农业大省，粮食总产量约占全国的十分之一，加强金融对粮食生产的保障至关重要。据王柱介绍，该局引导辖内金融机构全力保障粮食安全，今年提供备春耕贷款1637.01亿元，同比增长32.08%。为避免农民“卖粮难”，2021粮食收购年度累计发放粮食收购贷款1287.43亿元，同比增长36.81%；支持粮食收购1271.82亿斤，同比增加538.4亿斤。同时，加强主粮作物风险保障，去年三大主粮作物承保覆盖率达到82%，今年重点推动全省71个产粮大县三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险全覆盖，并将6个县（市）的大豆作物纳入保险试点范围。

　　在金融助力脱贫攻坚中，宁夏地区金融系统探索创新了一批成效好、能推广、可复制的金融扶贫经验模式。据唐智杰介绍，截至2022年6月末，宁夏脱贫人口小额信贷累计发放352.3亿元，申贷获得率达99%。2016年至2021年末，“扶贫保”项目累计为宁夏脱贫户提供风险保障367.7亿元，支付赔款9563.98万元。脱贫攻坚目标如期完成后，该局聚焦金融服务乡村振兴，引导银行业保险业提高“三农”金融供给能力，创新涉农金融产品和服务方式。如，积极构建“物理网点+自助银行+便民服务点+网络金融+流动服务”五位一体的金融服务体系，建设农村金融综合服务点，基础金融服务覆盖全区193个乡镇和2193个行政村。深入推进整村授信工程，截至2022年6月末，完成全区46.54万户农户整村授信信息采集和评级授信，授信618.36亿元。

　　“广西曾是全国贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的省区之一。全面脱贫后，巩固成果与衔接推进乡村振兴同样需要担当。”据任庆华介绍，广西银保监局着重建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，同时提升脱贫群众整体抗风险能力。今年推动“防贫保”在广西38个县区落地，截至2022年6月末，已为8.93万户50.98万脱贫人口提供风险保障208.5亿元。另外，着重探索打造金融服务乡村振兴的“广西模式”。截至2022年6月末，广西涉农贷款余额达11879.57亿元，是2021年末的3倍。截至2022年6月末，农业保险风险保障水平由去年的790.32亿元增加到1086.67亿元，同比增幅达37.5%；农险单均保障金额增长了近1倍。另外，在支持新型农业经营主体方面，截至2022年6月末，广西新型农业经营主体贷款余额近300亿元。今年以来，累计为11万新型农业经营主体支付保险赔偿近8500万元。

　　防范化解金融风险取得实质性进展

　　多年来，四地银保监局坚决扛起防范化解重大金融风险的政治责任，及时有效处置各类金融风险。

　　王柱表示，近十年，黑龙江银保监局引导辖内银行业机构累计处置不良贷款1911.1亿元，坚持市场化、法治化原则平稳有序处置重点机构风险。组建131家债权人委员会，帮扶重点企业缓释债务风险366.9亿元。推动辖内32家P2P网贷机构全部清退。全面开展保险行业清虚治乱，清退不规范保险中介机构1807家，监督整改人身险行业问题1.3万余个。近十年，未发生影响区域金融稳定的重大风险事件。

　　任庆华表示，十年攻坚，广西银行业保险业风险防范化解取得实质性突破。十年来，该局推动化解银行业不良资产3200多亿元。今年6月末，辖内银行业不良率降至1.25%的历史低位，低于全国0.5个百分点。同时，深入推进农合机构改革化险，农合机构整体资本充足率、拨备覆盖率等各项指标持续提升，呈现平稳健康的发展势头。

　　唐智杰表示，十年来，宁夏银保监局持续推动金融风险不断收敛，累计处置不良贷款968.7亿元；率先采取“风险处置+同业吸收合并”创新模式处置高风险农小机构；探索建立民营企业风险处置“两清单一报告”机制。该局始终坚持强监管、严监管态势，累计开展现场检查449项，作出行政处罚262件，处罚机构216家次，处罚责任人295人次，罚没合计5178.35万元，有效打击遏制了金融乱象，营造了有序竞争、良性发展的金融共生环境。

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