一、政策制定的背景及依据

存量房市场作为房地产市场的组成部分，对丰富居民的住房消费选择，稳定市场供求关系，维护房地产市场健康平稳发展具有积极意义。长期以来，存量房交易普遍存在交易类别多样、交易流程复杂、办理周期长等特点，容易因资金问题产生纠纷。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，规范存量房交易和房地产经纪行为，保障存量房交易安全，维护存量房交易当事人合法权益，根据《关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》（建房〔2018〕128号）、《关于进一步加强房地产经纪机构代理房屋交易监管工作的意见》（黑建房〔2019〕7号）及《哈尔滨市房地产经纪管理条例》等文件精神，结合我市实际，制定《哈尔滨市存量房买卖合同网签备案管理办法》《哈尔滨市存量房买卖合同网签备案管理办法实施细则》（哈住建规〔2023〕2号）及《哈尔滨市存量房交易资金监管办法》（哈住建规〔2023〕3号）。

二、主要内容解读

1.什么是存量房买卖合同网签备案？

存量房买卖合同网签备案是指交易当事人通过哈尔滨市房屋交易服务平台（以下简称：交易平台）签订统一制式的存量房买卖合同并赋予合同备案编码的过程。

存量房买卖合同范本分为《哈尔滨市存量房买卖合同》（中介成交版）和《哈尔滨市存量房买卖合同》（自行成交版）。通过房地产经纪机构成交的需签署中介成交版买卖合同；交易当事人自行成交的需签署自行成交版买卖合同。

2.什么是存量房交易资金监管？

存量房交易资金监管是指交易双方通过交易平台签订《哈尔滨市存量房买卖合同》后，买方将交易资金存入哈尔滨市住房保障中心在监管银行开立的哈尔滨市存量房交易结算资金监管账户，房屋转移登记手续完成后，由监管银行将监管资金划入卖方预留的结算账户的过程。交易资金监管相当于政府提供了房屋交易支付宝功能 ，让交易当事人不再纠结于是先过户还是先付款，有效防范存量房交易风险，提高房屋交易管理服务效能，保障交易双方合法权益 。

3.存量房买卖合同网签备案去哪办理？

为方便服务百姓，增加了网签服务点设置，包括符合条件的房地产经纪机构、不动产登记机构、公积金管理中心和银行业金融机构网签服务点均可办理网签备案，也可通过哈尔滨住建微信公众号等线上渠道自行办理。

4.符合哪些条件的房地产经纪机构可开展存量房网签业务？

符合房地产经纪机构备案条件的房地产经纪机构可向市住建局申请办理网签用户认证手续，在取得存量房网签资格后，方可进行网上签约业务。市住建局将取得网上签约资格的房地产经纪机构及分支机构的相关信息向社会公示，供交易当事人选择。 

5.存量房买卖合同网签备案及资金监管具体流程是什么？

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