1.招标条件

本招标项目苏吉至那格莱农村公路（一期）工程项目，已由阿拉善高新技术产业开发区行政审批和服务局以阿高审服发[2022]148号批准，项目业主为内蒙古阿拉善高新技术产业开发区住房城乡建设和交通局，建设资金来自多方筹措，招标人为内蒙古阿拉善高新技术产业开发区住房城乡建设和交通局，招标代理为内蒙古招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1 项目概况

为了巴音敖包工业园区进一步开发建设，完善园区路网的建设，使园区通往周边干道、高速路更加快捷、方便，修建苏吉至那格莱农村公路（一期）。该项目位于阿拉善高新技术产业开发区巴音敖包工业园区，主线全长6.105km，道路等级为双向四车道二级公路，设计时速60km/h。第一标段起始桩号K0+000-K3+000，施工长度3公里，沥青混凝土路面，路面宽度详见图纸，包含钢筋砼圆管涵2道、部分拆除等，具体内容详见图纸及清单。第二标段起始桩号K3+000-K6+105，施工长度3.105公里，包含两处混凝土过水路面，其余为沥青混凝土路面，包含钢筋砼圆管涵2道、钢筋砼盖板涵7道、部分拆除等，具体内容详见图纸及清单。

2.2 监理服务期：本项目监理服务期同施工工期，计划开工日期为 2022 年 7 月11日，计划交工日期：2022 年 11 月 7 日。总工期为 120 日历天。

2.3 标段划分及建设内容：

本次施工监理招标设置为一级监理机构，共设总监理工程师办公室1个，本项目共设置 1 个监理标段情况见下表：

标段划分		范围	建设里程（km）	建设内容
JL-1	SG-1	K0+000-K3+000	3km	沥青混凝土路面，路面宽度详见图纸，包含钢筋砼圆管涵2道、部分拆除等，具体内容详见图纸及清单。
	SG-2	K3+000-K6+105	3.105km	两处混凝土过水路面，其余为沥青混凝土路面，包含钢筋砼圆管涵2道、钢筋砼盖板涵7道、部分拆除等，具体内容详见图纸及清单。

2.4 项目地点：阿拉善高新技术产业开发区巴音敖包工业园区。

2.5 本项目为费率报价，最高投标费率：1.184%。

评标时，计算报价得分评标价按投标人填报费率乘以两个施工标段招标控制价之和计算报价得分。最终结算监理服务费时以实际施工最终结算金额乘以监理投标费率。两个施工标段招标控制价之和为39791788元。投标费率不得高于给定的最高投标费率，否则其投标将被否决。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。并具备以下资格：

(1) 具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级及以上监理资质或监理综合资质；

(2) 近五年 (2017 年 7 月 1 日至投标截止时间，以交工时间为准) 至少完成过1 项公路项目的施工监理任务。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

投标人资格要求详见招标公告附件。

3.2、本项目不接受联合体投标。

3.3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.4、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5、投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标人须提供《公共资源交易信用承诺书》。

4.评标办法

本次招标评标办法：采用双信封形式的“综合评估法”，资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。

5.招标文件的获取

5.1 报名时间及招标文件的获取时间：详见阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

5.2 报名方式：本工程采用网上报名的方式，凡有意参加投标者，请于报名时间内登录“阿拉善公共资源交易网 (http://www.alsggzyjy.cn) ”，通过“用户登录”使用 CA 数字证书登录，平台选择“建设工程”，角色选择“投标人”,进行网上报名。未在该系统注册、办理 CA 数字证书以及电子签章的投标人请根据阿拉善公共资源交易网发布的《关于办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台CA 数字证书有关事宜的通知》进行办理。办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件的制作、签章、上传详见网站“服务指南-资料下载-建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册-投标人 (二期系统) 》。投标系统技术支持电话：0483-8345573，CA 数字证书购买咨询电话：0483-6119898，CA 数字证书客服电话：0471-8942366。

5.3 招标文件的获取方式：招标文件可在阿拉善公共资源交易网发布的本项目招标 公告下方“附件下载”中免费下载；其他资料 (含招标文件) 请在《招标日程安排表》规定的时间内登录“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”下载，逾期将无法下载。投标人未在《招标日程安排表》规定的时间内下载招标资料所造成的后果由投标人自行承担。

5.4 投标人自网上报名之日起，应随时登录“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”，在“招标质疑历史”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

5.5 为保证您正常参与网上交易活动，要求操作系统使用Win7(32、64 位)，浏览器使用 IE9 及以上版本非兼容模式，其它操作系统与浏览器会影响系统运行，所造成的一切责任由投标人自行承担。

5.6 招标文件费用：本次招标文件的费用为 0 元。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同) ：详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

6.3 投标文件递交的截止时间详见《招标日程安排表》。投标人应在投标截止时间前将电子版 (PDF 格式) 投标文件上传至阿拉善公共资源交易网-建设工程平台，并使用 CA 数字证书进行电子签章，然后保存签章文件、下载已签章文件，如签章文件过大导致保存签章文件失败，可将签章后的文件另存到本地后，再上传至建设工程平台。将投标函相关信息录入到系统电子“投标函”中，最后点击“确认投标”。建设工程平台中录入的授权委托人必须与投标文件中的授权委托人保持一致。如投标人未提交电子版投标文件，视为无效投标，由此造成的后果由投标人自行承担。

6.4 投标人上传的投标文件必须使用微软 office 工具编制并转换成 PDF 文件格式，然后上传至系统进行电子签章，坚决不允许在已生成的 PDF 格式文件上使用编辑工具进行二次修改，因二次修改而造成在线预览文件与实际文件不一致的责任由投标人自行承担。

6.5 开标签到：开标活动采用不见面方式进行，投标人一律不到现场，投标人必须在[投标人签到(现场递交标书)开始时间]至[投标人签到(现场递交标书)结束时间]内在交易系统进行确认投标和网上签到，否则开标三方解密后系统视为无效投标，由此造 成的后果自负。投标人在系统内自行签到的步骤:开标管理-开标会议-在界面中选中待 开标项目-点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详见“阿拉善公共资源交易网--服务 指南--资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册)。所有投标人可实时在线查 看开标情况。

6.6 本项目投标保证金为：人民币捌仟元整 (8000 元)

投标保证金缴纳方式：银行电汇或转账支票，金融机构保函。

采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：投标人须在投标保 证金到账截止时间前，在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”—“投标管理—保 证金信息”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中 足额一次性缴纳投标保证金，投标人递交后可通过系统平台“保证金信息”自行查询投 标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网建设工程系 统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自 动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT 支付系统 (电子金融 结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统) 的方式交纳保证金，如果采用此方式导 致网上系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后 果由投标人承担责任。

采用金融机构保函形式递交投标保证金流程及要求如下：投标人须在投标保证金到 账截止时间前，在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”—“投标管理—保证金信 息”栏目中点击本项目“提交保函”按钮。填入保函相关信息并上传金融机构保函彩色 扫描件 (jpg、jpeg、png、bmp 类型文件) ，上传后可点击“查看保函”按钮查看保函 上传情况。投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网建设工程系统平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，逾期系统将自动关闭。金融机构保函应由 有资格的银行业金融机构、专业担保机构、保险机构开具，保函内容应包括投标保证金 金额、保函的有效期限 (保函有效期不少于投标有效期) 、保证的内容等，投标人还需 在投标文件中同时提供金融机构保函承诺书— 由投标人承担责任 (格式自拟) 。

6.7、开标地点：阿左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼（阿拉善盟新政务大楼）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台 (www.cebpubservice.com) ；

内蒙古招标投标公共服务平台 (http://zbgg.nmgztb.com.cn/)

内蒙古自治区交通运输厅政务网站 (http://jtyst.nmg.gov.cn/)

阿拉善公共资源交易网 (http://www.alsggzyjy.cn)

8.监督部门

监督部门：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区住房城乡建设和交通局

地址：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区

联系人：孔钊琦

电话：13614831668

9.联系方式

招标人：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区住房城乡建设和交通局

地址：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区

联系人：王永恒

电话：15048303768

招标代理： 内蒙古招标有限责任公司

地址：呼和浩特市赛罕区腾飞路一号众生大厦17楼

联系人：刘书伟、冯玉玺

电话：0471-3255280

10.招标日程安排

本项目招标日程安排详见“阿拉善公共资源交易网 (http://www.alsggzyjy.cn) - 建设工程系统平台”本项目招标公告或相关补遗文件《招标日程安排表》。

公告附件

一、投标人资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

项目	监理企业资质等级要求
独立法人资格	具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照；
资质等级	交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级及以上监理资质或监理综合甲级资质；
资格审查	根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕 114 号），资格审查时具有公路工程施工监理丙级及以上资质或监理综合甲级资质的投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年(2017 年 7 月 1 日至投标截止时间，以交工时间为准) 至少完成过 1 项公路项目的施工监理任务。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在以下规定的情形： 投标人2020年度在交通运输部“公路施工监理企业全国信用评价结果”中被评定为“D”级； 投标人2021年度在内蒙古自治区交通运输厅获得的交通建设市场信用评价等级为“D”级。

附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1名	1、公路工程相关专业工程师及以上职称 (以职称证书为准)； 2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（专业范围要求具有道路与桥梁专业）； 3、年龄 60 周岁以下； 4、必须在本单位参加社保 (以投标人所属社保机构出具的 2022 年 1 月至投标截止时间期间连续 3 个月的社保缴费证明 (并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证 明材料为准) ； 5、至少担任过 1 项公路项目施工监理的总监理工程师或驻地监理工程师职务。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。

二、评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号			评审因素与标准
1	评标方法		综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先； （3）阿拉善公共资源交易网建设工程系统中《投标人签到表》中签到时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第一个信封 (商务及技术文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 (如有)、监理服务期 限 (且填报的监理服务期限与建设工程投标系统中“投标函”中填写的监理 服务期限一致) 、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之 后。 d.按招标文件规定的格式提供了《公共资源交易信用承诺函》。 (2) 投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文 件规定。 (3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 标有效期； b.若投标保证金采用现金或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时 间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函应由有资格的银行业金融机构、专 业担保机构、保险机构开具，保函内容应包括投标保证金金额、保函的有效期限 (保函有效期不少于投标有效期) 、保证的内容等，投标人还需在投标 文件中同时提供金融机构保函承诺书— 由投标人承担责任 (格式自拟) ，并 附在投标文件中。 特别说明：本项目要求的金融机构保函只限于国家政策银行或商业银行开具的保函。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人提交投标文件的，须提交授权委托书， 且授权人在授权委托书上电子签名。 (5) 投标人法定代表人亲自提交投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名。 (6) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 (7) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10) 权利义务符合招标文件规定： (11) 按招标文件规定提交了电子版投标文件。 第二个信封 (报价文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 (如有)、投标价 (包 括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之 后。 e.投标函大写文字报价、监理服务费报价清单中的投标报价总计和建设工程 系统平台“投标函”中填写的报价三者一致。 (2) 投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文 件规定。 (3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标费率。 (4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 (6) 按招标文件规定提交了电子版投标文件。
2.1.2	资格评审 标准		(1) 投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本账户开户许可凭证。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4) 投标人的信誉符合招标文件规定。 (5) 投标人的总监理工程师符合招标文件规定。 (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (8) 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）		第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员: 25分 业绩：20分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法		评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1) 评标价的确定：评标价=建设工程系统中“投标函”中的填报费率乘以两个施工标段招标控制价之和。 (2) 评标价平均值的计算：(四舍五入保留 2 位小数) 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标 基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个 最低值后的算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3) 评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 (5)本项目为费率报价。评标时，计算报价得分评标价按投标人填报费率乘以两个施工标段招标控制价之和计算报价得分。两个施工标段招标控制价之和为39791788元。投标费率不得高于给定的最高投标费率，否则其投标将被否决。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式		偏差率 P=100% × (投标人评标价−评标基准价)/评标基准价，保留两位小数
评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值		各评分因素细 分项	分值
2.2.4（1）	技 术 建 议 书	35分		工程概述	4	提出了工程概述的得 2.4 分，工程概述分析基本准确的得 2.4～3.2 分，工程概述分析较深入的得 3.2～4分。
				监理工作范围	4	提出了监理工作范围的得 2.4 分，监理工作范围分析基本准确的得 2.4～3.2 分，监理工作范围分析较深入的得 3.2～4 分。
				现场监理机构设置与人员安排	4	提出了现场监理机构设置与人员安排的得 2.4 分，现场监理机构设置与人员安排基本可行的得 2.4～3.2 分，现场监理机构设置与人员安排合理可行的得3.2～4 分。
				监理仪器、设备和设施的配备	4	提出了监理仪器、设备和设施的配备的得 2.4 分，监理仪器、设备和设施的配备基本可行的得 2.4～3.2 分，监理仪器、设备和设施的配备合理可行的得 3.2～4 分。
				监理工作程序	4	提出了监理工作程序的得 2.4 分，监理工作程序基本可行的得 2.4～3.2 分，监理工作程序合理可行的得3.2～4 分。
				监理大纲（或监理方案）和措施	5	提出了监理大纲（或监理方案）和措施的得 3 分，监理大纲（或监理方案）和措施基本可行的得 3～4 分监理大纲（或监理方案）和措施合理可行的得 4～5分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	5	提出了本工程监理工作的重点与难点分析的得 3 分， 本工程监理工作的重点与难点分析基本可行的得 3～ 4 分，本工程监理工作的重点与难点分析合理可行的得 4～5 分。
				对本工程的建议	5	提出了对本工程的建议的得 3 分，对本工程的建议基本可行的得 3～4 分，对本工程的建议合理可行的得4～5 分。
2.2.4（2）	主要人员	25分		总监理工程师 任职资格	25	满足资格审查条件得25分；
2.2.4（3）	其 他 因 素	30分		企业业绩：近五年完成的类似工程施工经验	20	满足附录2资格审查条件（业绩要求）；得15分，每增加一项公路工程施工监理业绩加 5 分，最多加 5分。
				履约信誉	10	满足附录3资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知正文第1.4.4款的得10分；
2.2.4（4）	评 标 价	10分		评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100 ×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个 百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E1=0.2，E2=0.1。
3.4.2 评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。 3.4.3 不适用。 3.4.4 不适用。 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”， 对投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与“公路建设市场 信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委 员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 (1)“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； (2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规 定的，评标委员会应否决其投标。 若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知第 3.5.9 项的规定处理，请投标人仔细阅读。

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评 标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1) 技术建议书：见评标办法前附表；

(2) 主要人员：见评标办法前附表；

(3) 其他评分因素：见评标办法前附表。

(4) 评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法則附表。

2.2.4 评分标准

(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;

(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3) 其他因素评分标准：见评标办法則附表；

(4) 评标价评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 15.1 项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准 对投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投 标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.4 项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A

(2)按本章第 2.2.4 项 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B

(3)按本章第 2.2.4 项 (3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四 舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封 (商务及技术文件) 评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 评审的投标 文件第二个信封 (报价文件) 进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 二个信封 (报价文件) 进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其 投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其 投标。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价,但单价 金额小数点有明显错误的除外；

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位 置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标费率 (如有)，评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计 算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项 (4)目规定的评审因素和分值对评标价计算出 得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能 低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标， 并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信 息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理 系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应 否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人 之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿 等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

投标人之间约定中标人；

投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

使用伪造、变造的许可证件；

提供虚假的业绩；

提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

提供虚假的信用状况；

其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明 确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提 出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外) 。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差， 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的 原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

名称	苏吉至那格莱农村公路（一期）工程施工及施工监理	工程编号	AM-2022-JS-049-3
报名开始时间	2022-06-16 09:00:00	报名结束时间	2022-07-07 09:10:00
获取招标文件开始 时间	2022-06-16 09:00:00	获取招标文件结束 时间	2022-07-07 09:10:00
投标人提出问题截止时间	2022-06-27 17:00:00	招标人网上澄清截止时间	2022-06-22 17:00:00
保证金到账截止时间	2022-07-07 09:10:00	网上投标报价截止 时间	2022-07-07 09:10:00
投标人签到（现场递交标书）开始时间	2022-07-07 06:30:00	投标人签到（现场递交标书）结束时间	2022-07-07 09:10:00
开标时间	2022-07-07 09:10:00	开标地点	2号开标室
评标地点	2号评标室

文章推荐：

竹山县2021年度高标准农田补建项目第二批次麻家渡镇茶园片区项目竞争性磋商公告

2023首届吴忠市网红大赛活动策划服务采购项目竞争性磋商

浙江省石油和化学工业行业协会甲醇分会--原产地中东地区内供甲醇互联网服务窗口--由衢州龙族电子商务有限公司操盘服务连接浙江省域相关会员企业（具体情况加微信群聊或微信私聊，6 22上午场）

江西省上饶市瑞弘招标咨询有限公司关于上饶市信州区西市街道办事处西市街道智慧社区建设项目（项目编号：rhzb-2023-005）公开招标公告