项目概况 芝罘区创业担保贷款经办银行的潜在供应商应按照本征集公告要求，在山东省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称框架协议电子化采购系统）提交加入框架协议的申请。 一、征集邀请 烟台市芝罘区财政局拟对芝罘区创业担保贷款经办银行进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。 二、征集人信息 1、征集人名称：烟台市芝罘区财政局 2、联系人：林岩 3、联系方式：0535-6226081 4、联系地址：烟台市芝罘区胜利路210号 三、项目概述 1、征集项目名称：芝罘区创业担保贷款经办银行 2、征集项目编号：SDGP370602000202402000162 3、征集项目简介：为落实就业创业担保贷款政策，促进创业带动就业工作开展，根据《国务院印发推进普惠金融高质量发展的实施意见》（国发〔2023〕15号）、《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）、《财政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（财金〔2023〕75号）、《山东省创业担保贷款实施办法》（鲁人社字〔2023〕124号）、《烟台市创业担保贷款实施办法》（烟人社字〔2023〕111号）等相关文件精神，芝罘区创业担保贷款经办银行项目通过开放式框架协议采购方式进行第一阶段公开征集，具有创业担保贷款需求的个人或企业可在第一阶段入围供应商名单中自行选择经办银行。 4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围： | 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|
| 1 | 山东省烟台市烟台市芝罘区所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求： （1）采购内容： | 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|
| 1 | 芝罘区创业担保贷款经办银行 | 芝罘区创业担保贷款经办银行 | 其他商务服务 | 宗 | 金融业 | | 是 |
（2）服务内容及服务要求： 1.分包名称：芝罘区创业担保贷款经办银行申请加入框架协议 1)标的名称：芝罘区创业担保贷款经办银行 2)服务技术参数要求： | 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 |
|---|
| 1 | 服务内容 | 芝罘区创业担保贷款经办银行服务内容 | 1.成交供应商职责：成交供应商须按照《山东省创业担保贷款实施办法》（鲁人社字〔2023〕124号）、《烟台市创业担保贷款实施办法》（烟人社字〔2023〕111号）要求与烟台市芝罘区人力资源和社会保障局、烟台市芝罘区财政局积极配合，做好创业担保贷款工作（具有创业担保贷款需求的个人或企业可在入围供应商名单中自行选择经办银行）。2.借款人范围及条件：（1）个人借款人范围及条件：①法定劳动年龄内（年满16周岁且贷款期内未达到退休年龄），城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、毕业五年内高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。②除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。（2）企业借款人范围及条件：属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。3.贷款用途、额度、利率、期限： （1）贷款用途：创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费或经营所需资金，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。 （2）个人借款人贷款额度、期限：个人创业担保贷款额度最高不超过30万元，贷款期限不超过3年，对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，按照每个创办企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%。（3）小微企业借款人贷款额度、期限：小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。（4）贷款利率：创业担保贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定，贷款利率上限为LPR+50BPs，其中LPR为1年期贷款市场报价利率。（5）创业担保贷款实行按季贴息。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累积次数不超过3次。对展期和逾期部分的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国务院另有规定的除外。（6）其他未尽事项，以《烟台市创业担保贷款实施办法》（烟人社字〔2023〕111号）为准，如有政策变动，按最新政策执行。4.免除反担保要求 符合以下条件之一的创业担保贷款，原则上取消反担保：（1）个人申请的10万元以下的创业担保贷款；（2）高校毕业生等青年群体申请的20万元及以下的创业担保贷款，省级及以上创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的优质大学生创业项目；（3）全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目；（4）获得市（设区市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业申请的创业担保贷款；（5）经金融机构评估认定、符合信用贷款发放条件的创业者个人或小微企业申请的创业担保贷款；（6）经营稳定守信的二次创业者等特定群体申请的创业担保贷款。5.其他（1）创业担保贷款担保基金专项用于开展创业担保贷款担保业务。当发放的创业担保贷款余额达到担保基金的相应倍数（不超过相关规定的倍数）时，征集人有权要求供应商停止发放新的创业担保贷款。（2）入围供应商不得要求征集人在其银行开设任何账户。（3）风险分担。创业担保贷款经办银行与创业担保贷款担保基金按照贷款本金和正常利息的90%∶10%的比例分担风险。单笔业务发生风险，担保基金按照该笔业务尚未结清贷款的本金和正常利息的10%进行代偿，剩余部分由经办银行承担。 （4）供应商应对本项目有清醒、深刻的认识及理解，服务方案的制定契合《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作的通知》（财金〔2018〕107号）、《关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2023〕75号）、《山东省创业担保贷款实施办法》（鲁人社字[2023]124号）、《烟台市创业担保贷款实施办法》（烟人社字〔2023〕111号）等文件的精神与规范，并严格按征集人要求做好创业贷款相关工作。（5）供应商应具备切实、可行的放贷计划与审批流程，能够有效甄别出符合《办法》规定的申请人，简化审批流程、落实一次办好的服务理念，及时向符合条件的申请人发放贷款。（6）供应商应具备有效的资金管理措施，增强资金使用效率。（7）供应商应具备有效的风险管控制度，对资金进行有效的全过程把控，有效杜绝资金损失。（8）如有政策变更，执行最新要求。6.履行合同的地域范围：烟台市芝罘区。 | | 2 | 服务标准 | 芝罘区创业担保贷款经办银行服务标准 | 按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益 |
3)服务人员组成要求： （3）商务要求： 1.分包名称：芝罘区创业担保贷款经办银行 1) 服务交付或者实施的地域范围：芝罘区 2) 支付方式： 由使用单位和成交供应商直接结算 3) 支付条件：/ 4) 违约责任： 5) 解决争议的方式： 1.在解释或者执行本协议的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。 2.经协商不能解决的争议，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3.除有争议部分外，本协议其他部分仍应按协议条款继续履行。 四、框架协议的期限 本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起2年 五、供应商的资格条件 (1).分包名称：芝罘区创业担保贷款经办银行 1. 供应商一般资格条件 |
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