项目概况

开平出入境边防检查站2022年食堂食材配送项目 采购项目的潜在供应商应在开平市长沙虹桥路27号1幢2楼获取采购文件，并于2022年07月25日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HLKP-2022-002

项目名称：开平出入境边防检查站2022年食堂食材配送项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：96.7250000 万元（人民币）

采购需求：

一、商务要求

（一）项目预算：967250.00元/年

（二）交付（实施）的时间（期限）

合同期内每天上午8点之前

（三）交付（实施）地点

开平市金山西路13号开平站食堂或指定地点

（四）付款条件（进度和方式）

1、供货价格确定：乙方每月28日前提供下个月食材零售价给甲方，甲方收到报价后三个工作日内随机选定一个开平市市场（幸福市场、银海市场、东郊市场）询价核实，乙方对核价有异议的，可以随机抽取其中一个市场双方共同核实，相关的单价须经甲方相关管理人员核实后签字确认方可。如遇台风暴雨极端天气、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨或下降需临时调整时，中标人应提前书面通知采购人，由采购人和中标人以协调会议的形式解决，征得采购人同意后方可调整。若在调整期间，双方对货品价格有疑问的，可协商解决。报价内容包括：蔬菜类、新鲜肉类、鱼类、生鲜家禽肉、鸡蛋、豆类、牛奶、大米、面粉类、及调味料等。

2、供货结算方式：每月结算金额=∑（食材结算基准价*实际收货数量）*中标结算率。

3、供货结算要求：结算时，必须凭甲方验货后签字确认的送货清单方可办理相关结算手续。甲方按审核后的食品市场零售价格×中标结算率后得出的结算价格与乙方进行结算，双方在每月上旬完成核对上个月的清单费用并确认，每期货款在双方确认后20个工作日内结清货款（不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间）。

（五）履约保证金

 合同签订15个日历日内，乙方以银行转账、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式向甲方提交伍万元作为项目履约保证金，合同期满后，乙方无违约情况，且完成合同约定的履约义务，以银行转账方式、支票方式缴纳的履约保证金，甲方30个工作日内银行转账方式将项目履约保证金无息退还给乙方，以保函方式缴纳保证金的退还保函原件，履约责任结束。  

（六）投标人应具备的资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力。（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构参与谈判的，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告复印件或2022年任意1个月的财务状况复印件；或银行出具的资信证明材料复印件）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《关于资格的声明函》）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《关于资格的声明函》）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供《关于资格的声明函》）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：

①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，或联合体内其他企业存在直接控股、管理关系不得参加同一合同项下的政府采购活动；（要求投标人在响应文件中提供声明，格式详见竞争性磋商文件第五部分“1.3关于资格的声明函”）。

②前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本次采购活动；

（2）信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录名单：①失信被执行人；②税收违法黑名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：1）由负责资格性审查人员于投标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。因网站原因导致无法查询信用信息的，视为满足竞争性磋商文件要求。

（七）本项目为不专门面向中小企业

中小企业有关政策及采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对小型和微型企业的投标价格给予6%的扣除，对提供省级以上的监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业，对符合享受政府采购支持政策的残疾人福利单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

所属行业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）结合项目实际确定。

（八）包装和运输(如有)

投标人所供的食材包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。

（九）售后服务

1、供货商需具备配送服务的专用车辆及配送人员，专门派一名员工跟单办理业务，按每天制订的采购单提供专门配送服务。

2、至少有一个配送中心（提供具体地址、负责人联系方式）。

3、安排专人负责本项目的服务，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购方；定期有温馨提示，及时向采购方提示货物质量与价格方面的变动等信息。

（十）保险

投标人为本项目食品安全责任险投保金额应不低于项目规模。

三、技术要求

（一）项目基本概况

投标人根据采购人的计划和要求，负责采购和供应货物包括但不限于蔬菜类、瓜果类、水果类、肉类、海鲜类、蛋类、调料、饮料、奶制品、大米、食用油品等其他食品、原材料；具体以采购人提供的《食品采购计划单》为准。

（二）具体内容和标准

1、肉类、禽蛋类、水产类及副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书，符合采购人提出的合理的特殊要求和质量标准。

2、蔬菜必须为新鲜时令蔬菜，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，所供蔬菜必须经过粗加工，食用率达95%以上。

3、所提供的货物需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源，根据采购人的要求递交溯源资料。

（三）人员要求

1、乙方的配送服务人员应具有健康证和社保参保证明。

2、乙方的财务人员必须具有《会计专业技术资格证书》，并在乙方所在地财政部门备案，须向甲方提供加盖乙方公章的证书复印件。

 （四）项目验收

1、食材验收：投标人将所应供食材送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对所供食材的品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由采购人在送货清单上签名确认；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求投标人纠正。验收中若发现不符合国家卫生要求的食品，投标人要无条件收回所供应的食品，造成的损失由投标人负责，并需在1小时内更换补充到位食堂当天所需物品。

（五）其它技术要求

 （1）食材具体供应方法

1、制定计划：采购人在每天17时前，将第二天采购计划通知投标人。若发生计划不准确或不及时或有疏漏等情况，投标人有义务提醒采购人修正计划单。

2、物资筹措：投标人根据采购人的《食材采购计划单》，组织食材筹措、加工、生产，按规定的品名、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食材供应品种时，须经采购人同意后实施。

3、交货时间、地点：投标人须按照采购人当日的计划，每日上午8点前将当日所应供食材按质按量送达开平出入境边防检查站食堂或指定地点，保证采购方正常开餐。若没按时将食品送到导致采购方不能按时开餐，采购方有处罚投标人的权利。如遇到不可抗力情况不能如期提供食材配送，须尽早通知采购人并解决问题，由此产生的一切责任均由配送食材投标人承担。如有特殊情况投标人应随叫随送。

（六） 服务期：一年，合同到期后双方可按相同条件续签合同两次，每次续签服务期不超过一年，累计服务期不超过三年。招标人根据服务质量选择不续签的，招标人不承担任何违约责任。

（七）法律责任：

1. 不合格的货物将被无条件退货，由此而产生的费用将由中标人负责。
2. 由于提供不符合质量要求的货物而使开平出入境边防检查站增加的成本将由中标人补偿。
3. 中标人应严格遵守投标时作出的承诺，优先保证开平出入境边防检查站所需货物的质量、数量和时间要求，确保食材的保障。如因中标人原因，导致开平出入境边防检查站损失的，投标人应给予赔偿。
4. 招标人根据实际情况不续签时无任何违约责任。

11、 投标人应当严格按照竞争性磋商文件要求如实填报响应文件，并装订成册。

12、 投标人必须由法定代表人/负责人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评审小组的询问，就有关问题予以正式回答。

13、 本次采购的服务对象为行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。

合同履行期限：一年，合同到期后双方可按相同条件续签合同两次，每次续签服务期不超过一年，累计服务期不超过三年。招标人根据服务质量选择不续签的，招标人不承担任何违约责任。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

需要落实的政府采购政策：财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府釆购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2022〕19号）

3.本项目的特定资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力。（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构参与谈判的，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告复印件或2022年任意1个月的财务状况复印件；或银行出具的资信证明材料复印件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《关于资格的声明函》）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《关于资格的声明函》）；（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供《关于资格的声明函》）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，或联合体内其他企业存在直接控股、管理关系不得参加同一合同项下的政府采购活动；（要求投标人在响应文件中提供声明，格式详见竞争性磋商文件第五部分“表3关于资格的声明函”）。②前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本次采购活动；（提供承诺函）。（2）信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)：①失信被执行人；②税收违法黑名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：1）由负责资格性审查人员于投标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。因网站原因导致无法查询信用信息的，视为满足竞争性磋商文件要求。3.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。（提供有效证书复印件）

三、获取采购文件

时间：2022年07月11日 至 2022年07月15日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：开平市长沙虹桥路27号1幢2楼

方式：现场获取

售价：￥0.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月25日 15点00分（北京时间）

地点：开平市长沙虹桥路27号1幢2楼（华联世纪工程咨询股份有限公司江门分公司会议室）

五、开启

时间：2022年07月25日 15点00分（北京时间）

地点：开平市长沙虹桥路27号1幢2楼（华联世纪工程咨询股份有限公司江门分公司会议室）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

根据江门市防疫防控的要求动态变化，所有供应商必须持24小时核酸阴性证明进入开标现场，并接受防疫安全检查、测量体温，同时出示“行程卡”、“粤康码”，黄、红码人员，不得进入开标现场，供应商须密切关注最新各防疫防控要求及政策，投标人不符合疫情防控要求，无法参与项目投标，造成不利后果，自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中华人民共和国开平出入境边防检查站

地址：广东省开平市金山西路13号

联系方式：叶先生0750-8507200

2.采购代理机构信息

名 称：华联世纪工程咨询股份有限公司

地　址：广东省广州市越秀区盘福路医国后街1号大院自编1号6-8层

联系方式：胡小姐：0750-2283797

3.项目联系方式

项目联系人：胡小姐

电　话：　　0750-2283797