国有建设用地使用权网上挂牌出让须知

依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》《济宁市网上挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关规定，经曲阜市人民政府批准，曲阜市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让曲储[2023]-25-1号、曲储[2023]-25-2号、曲储[2023]-25-3号国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权网上挂牌的出让人为曲阜市自然资源和规划局。本次国有建设用地使用权网上挂牌出让交易活动，在济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心平台进行，即通过济宁市公共资源交易网上交易系统（以下简称网上交易系统 https://jnggzy.jnzbtb.cn:4430/QuFu）进行。委托曲阜市公证处对本次网上挂牌出让工作的全过程进行公证监督。

二、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求

（一）本次网上挂牌出让宗地曲储[2023]-25-1号国有建设用地使用权，宗地状况为现状。该宗地位于北临、西临、南临、东临小雪街道吉祥村用地，出让土地面积18416平方米，规划用途为居住用地兼商业服务业设施用地，出让年限为商业40年、住宅70年。容积率大于1.0且小于或等于2.0。其他要求详见《国有建设用地使用权出让合同》（草本）。

（二）本次网上挂牌出让宗地曲储[2023]-25-2号国有建设用地使用权，宗地状况为现状。该宗地位于北临、西临、南临、东临小雪街道吉祥村用地，出让土地面积17141平方米，规划用途为居住用地兼商业服务业设施用地，出让年限为商业40年、住宅70年。容积率大于1.0且小于或等于2.0。其他要求详见《国有建设用地使用权出让合同》（草本）。

（三）本次网上挂牌出让宗地曲储[2023]-25-3号国有建设用地使用权，宗地状况为现状。该宗地位于北临、西临、南临、东临小雪街道吉祥村用地，出让土地面积5890平方米，规划用途为居住用地兼商业服务业设施用地，出让年限为商业40年、住宅70年。容积率大于1.0且小于或等于1.6。其他要求详见《国有建设用地使用权出让合同》（草本）。

（四）为确保曲储〔2023〕-25-1号、曲储〔2023〕-25-2号、曲储〔2023〕-25-3号宗地规划实施的完整性，三宗地需由同一竞得人实施项目整体开发。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加。申请人可以单独申请，也可以联合申请。

根据《国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发【2010】151号）要求，竞买人存在有关违法违规违约行为的，不得参与本次竞买活动。

欠缴土地出让金、闲置土地的用地者，不得参加竞买。

本次国有建设用地使用权挂牌出让通过济宁市公共资源交易网上交易系统（https://jnggzy.jnzbtb.cn:4430/QuFu）进行。按规定办理电子签名认证证书并按要求足额交纳竞买保证金的申请人，方可参加网上挂牌交易活动。

五、申请和资格审查

（一）挂牌出让文件取得

申请人获得电子签名认证证书并登录系统后，可于 2023年11月29日至 2023年12月28日，在网上浏览或下载本次挂牌出让文件，具体包括：

1.国有建设用地使用权网上挂牌出让公告；

2.国有建设用地使用权网上挂牌出让须知；

3.国有建设用地使用权网上挂牌出让竞买申请书；

4.授权委托书；

5.国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书；

6.《国有建设用地使用权网上挂牌出让合同》（草本）；

7.规划条件；

8.勘测定界图；

9.工业用地办理立项规划环保手续的要求；

10.其他文件 。

（二）办理电子签名认证证书

办理电子签名认证证书是参加本宗地网上挂牌出让活动的必经程序，申请人应当携带相关有效证件到济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心办理电子签名认证证书，电子签名认证证书有效期为12个月。已按规定办理电子签名认证证书的申请人，在电子签名认证证书有效期内可参加曲阜市行政区域内其他国有建设用地使用权网上挂牌出让活动，不需重复办理。

电子签名认证证书的办理流程详见济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心国土资源网上交易系统上的办理指南。

（三）确认竞买人资格

办理好电子签名认证证书的申请人决定参加本次网上挂牌竞买的，应按照网挂系统要求填写真实有效的申请人身份等相关信息并通过网挂系统提交竞买申请书；法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的，应当按照要求如实填写联合竞买各方的相关信息。

申请人应根据网挂系统自动生成的保证金帐号足额交纳竞买保证金。竞买保证金应当以申请人的身份交纳。网挂系统在接受竞买保证金时，仅以自动生成的保证金帐号作为识别竞买人身份的依据，并在竞买保证金确认到帐之后，赋予竞买人对应宗地的竞买权限，自动生成《网上挂牌竞买人资格确认书》并发送给竞买人。

六、本次网上挂牌出让活动时间：

（一）挂牌起始时间： 2023年12月20日 09 时00分；

（二）挂牌截止时间：（曲储[2023]-25-1号宗地：2023年12月30日9时00分；曲储[2023]-25-2号：2023年12月30日9时10分；曲储[2023]-25-3号宗地：2023年12月30日9时20分。）

（三）挂牌报价时间：挂牌期间内。

七、竞买保证金

（一）竞买保证金是竞买人参加挂牌活动的资格条件。按规定将竞买保证金汇入指定账户，是参加本次挂牌活动的必经程序。

（二）挂牌成交后，竞得人交纳的竞买保证金抵作该宗地的土地出让金，不足部分按照《国有建设用地使用权出让合同》约定交纳。

（三）未竞得人交付的竞买保证金，济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心在挂牌活动结束后5个工作日内退还原支付账户。

（四）曲储[2023]-25-1号竞买保证金到账截止时间为 2023 年12月28日16 时整，竞买保证金为人民币壹仟伍佰陆拾叁万元（￥15630000.00 ）。

曲储[2023]-25-2号竞买保证金到账截止时间为 2023 年12月28日16 时整，竞买保证金为人民币壹仟肆佰肆拾伍万元（￥14450000.00 ）。

曲储[2020]-36号竞买保证金到账截止时间为 2023 年12月28日16 时整，竞买保证金为人民币肆佰捌拾柒万元（￥4870000.00 ）。

开户单位：济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心

开 户 行：网上交易系统自动分配

账 号：网上交易系统随机生成的保证金账号

交纳方式：通过电汇或企业网上银行系统方式进行交纳。

（五）交纳竞买保证金应遵守银行额度限制管理的有关规定。竞买保证金可在到账截止时间前分多次汇入保证金帐号，系统自动以保证金账户累计余额计算交纳竞买保证金数额。

八、本次挂牌出让宗地的挂牌起始价、增价幅度

曲储[2023]-25-1号宗地的挂牌起始价为人民币柒仟捌佰壹拾贰万元（￥78120000.00 ），增价幅度为人民币伍拾万元（￥500000.00 ）。

曲储[2023]-25-2号宗地的挂牌起始价为人民币柒仟贰佰贰拾肆万元（￥72240000.00 ），增价幅度为人民币伍拾万元（￥500000.00 ）。

曲储[2023]-25-3号宗地的挂牌起始价为人民币贰仟肆佰叁拾壹万元（￥24310000.00 ），增价幅度为人民币叁拾万元（￥3000000.00 ）。

（一）公布网上挂牌信息

曲阜市自然资源和规划局将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等予以公布。

有意竞买者可登录济宁市公共资源交易网上交易系统（https://jnggzy.jnzbtb.cn:4430/QuFu）进行查询。

（二）网上挂牌报价

1．系统从挂牌起始时间（即 2023年12月20日9时00分。）起开始接受报价；

2．办理好电子签名认证证书、按要求足额交付竞买保证金并经系统确认的竞买人通过系统进行报价。

3．系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前报价；

4．系统继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

挂牌截止时间由系统根据服务器时间自动确定，在公告规定的挂牌截止时间，系统将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

1．系统将在挂牌截止时间（曲储[2023]-25-1号宗地：2023年12月30日9时00分；曲储[2023]-25-2号：2023年12月30日9时10分；曲储[2023]-25-3号宗地：2023年12月30日9时20分。）自动确定挂牌截止。

2．系统显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

3．没有竞买人表示愿意继续竞价的，系统按下列规定确定是否成交：

（1）网上挂牌报价期间有竞买人报价的，系统显示挂牌成交，报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人；

（2）网上挂牌报价期间无人应价的，系统显示挂牌不成交。

4．有竞买人愿意继续竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序，通过网上限时竞价确定竞得人。

（四）网上限时竞价

1.在挂牌期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该宗地的网上限时竞价。挂牌期限截止后，竞买人应当在4分钟内作出是否参加网上限时竞价的决定并提交网挂系统，超过4分钟未提交的，不能参加网上限时竞价。

网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟内任一参加网上限时竞价的竞买人有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟，所有参加网上限时竞价的竞买人均可继续报价。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网挂系统出现该宗地网上限时竞价即将截止的三次提示。在4 分钟倒计时期间没有竞买人进行报价，网挂系统将不再接受新的报价，网上限时竞价结束，同时系统显示最高报价、起始价及出让结果，报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人。

网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌报价期间内报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人。

2.竞得人应当在网上挂牌出让结束后1个工作日内与曲阜市自然资源和规划局签订《成交确认书》，竞得人拒绝签订该《成交确认书》的，应承担相应的法律责任。

（五）监督、公证

挂牌截止前1 小时内以及网上限时竞价期间，自然资源管理、监察、市公共资源交易监督管理办公室相关负责人员，在济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心对网上挂牌报价、挂牌截止及网上限时竞价情况进行监督、确认。公证处对网上挂牌报价、挂牌截止及网上限时竞价情况进行公证。

（六）成交结果确认

竞得人应在网上挂牌出让结束后1日内持有关参加本宗地网上挂牌交易的所有资料（原件）到曲阜市自然资源和规划局办理相关手续。竞得人不按规定签订《网上挂牌出让成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《网上挂牌出让成交确认书》也不能对抗网上成交结果的法律效力。

（七）网上挂牌出让结果公布

曲阜市自然资源和规划局将在本次国有建设用地使用权网上挂牌出让活动结束后10个工作日内，将出让结果通过中国土地市场网、曲阜市自然资源和规划局网站、济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心网站等互联网系统公布此次国有建设用地使用权网上挂牌出让结果。

十、报价规则

（一）竞买人通过系统进行报价，初次报价不得低于起始价。

（二）报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度，每次加价幅度可以是增价幅度的倍数。

（三）竞买人通过系统提交的报价一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。

（六）规定的时限以网挂系统服务器的时间为准，有关数据记录的时间以数据信息到达网挂系统服务器的时间为准。

（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1.未在本须知中规定的时限内到达网挂系统服务器，网挂系统没有记录显示的；

2.因竞买人计算机、网络故障等原因，导致报价未在本须知规定时限内到达网挂系统服务器，网挂系统没有记录显示的；

3.与竞买申请文件不符的；

4.不符合报价规则的；

5.不符合挂牌文件规定的其他情形。

十一、注意事项

（一）在本宗地竞买申请之前，申请人须详细阅读本次网上挂牌出让文件及相关信息，如有异议必须在网上挂牌竞买申请前向曲阜市自然资源和规划局以书面方式提出咨询；对网上挂牌出让交易系统操作遇到的疑难问题请及时与济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心联系。申请人亦可自行到现场踏勘挂牌出让地块。竞买申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。涉及地块上有附着物的，如原企业竞得该宗土地，地上建筑物、附属物由原企业继续使用；如其他人竞得该宗土地，由竞得人按评估价值另行支付地上建筑物及附属物价款。

（二）按照《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市加快推进交房即交证工作的实施意见的通知》（济政办字〔2021〕50号）的要求，具备条件的宗地可办理交地即办证 交房即交证手续。

（三）因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内出价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

（四）确定竞得人后，《网上挂牌出让成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，其竞买保证金作为违约金缴入财政专户，并由竞得人承担相应的法律责任。

（五）竞买申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。曲阜市自然资源和规划局可以根据网上挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与竞得人及新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（六）本次网上挂牌出让地块不另设底价。

（七）有下列情形之一的，曲阜市自然资源和规划局和济宁市公共资源交易中心曲阜分中心有权在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动：

1.宗地使用条件变更等影响宗地价格变动，需要重新报批的；

2.因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致网挂系统不能正常运行的；

3.监察、司法等机关依法要求中止或者终止出让活动的；

4.依法应当中止或终止出让活动的其他情形。

（八）因竞买人误操作或计算机出现网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因不能正常登陆网挂系统进行竞买申请、网上报价、网上限时竞价的，网上挂牌出让活动不中止、不终止，其后果由竞买人承担。

（九）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还：

1.提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的；

2.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3.构成违约责任的其他行为。

（十）竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》的，竞买保证金不予退还，并由竞得人承担相应的法律责任。

（十一）按照《文物保护法》的规定，开发地块涉及文物保护区的，建设单位应取得文物行政主管部门的许可。进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建设，建设单位应当事先报请省政府文物行政主管部门组织考古调查、勘探，发现文物的，由省政府文物行政主管部门会同建设单位共同商定保护措施（山东省文物保护条例第三十二条）。出让宗地如涉及文物保护区，经勘探，由文物行政主管部门确定可开发利用范围后，出让宗地中不可用于开发建设的土地范围经政府批复后予以核减出让土地面积及土地价款。

十二、本次网上挂牌出让成交后，竞得人需按有关规定交纳公证费用。

十三、曲阜市自然资源和规划局、济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范（试行）》办理。

济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心 曲阜市自然资源和规划局

二〇二三年十一月二十九日