2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案等项目

一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-320922-JNZX-G2024-0009

2.项目名称：2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案等项目

3.预算金额：人民币421.5万元；

4.采购需求：2024年度城乡建设用地增减挂钩实施方案、2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案、2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目新增耕地质量等别评定、2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目竣工测绘、影像航飞和变更举证等工作、2024年度耕地卫片及增减挂钩项目等疑似图斑核查、举证工作。（具体内容详见招标文件项目需求）。

5.合同履行期限：2024年。

6.质量标准：成果必须通过上级主管部门审查。

7. 包件划分：本项目共分为5个包件。

包件一、项目名称：2024年度城乡建设用地增减挂钩实施方案

项目预算金额：85万元（规模暂按数量3500亩计）。

单价限价：200元/亩。

项目成果要求：

（1）根据省、市相关要求组织2024年度城乡建设用地增减挂钩实施方案报件材料，包括数据库、图件、表格、报告等，并完成申报系统填报及批准后系统备案，成果必须通过上级主管部门审查。

（2）对建新、拆旧指标使用和结余情况进行统计，建立台账。

（3）负责申报实施方案省级遥感影像核查，核查技术服务费用15万元/年，省级遥感影像核查技术服务费不含在单价内，在总价中单列。

包件二、项目名称：2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目规划方案

项目预算金额：95万元（规模暂按数量3500亩计）

单价限价：200元/亩。

项目成果要求：

（1）根据省、市相关要求申报2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目入库立项，编制项目规划方案，包括数据库、图件、表格、报告、系统备案等,成果必须通过上级主管部门审查。

（2）完成挂钩复垦项目土地整治系统备案；如涉及挂钩指标调剂的，完成指标调剂相关资料及系统备案（含以前年度项目在2024年调剂的）。

（3）负责申报项目省级预检，预检技术服务费用25万元/年，省级预检技术服务费不含在单价内，在总价中单列。

包件三、项目名称：2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目新增耕地质量等别评定

项目预算金额：28万元（规模暂按数量3500亩计）

单价限价：80元/亩。

项目成果要求：

（1）按照规定技术规范标准，分项目完成新增耕地质量等别评定报告，建立新增耕地质量等别评定数据库。

（2）对项目重点区域新增耕地土壤进行取样化验分析，并出具成果报告，成果报告要求: 1）根据《耕地质量等级GB/T 33469-2016》所要求的土壤成分中化学元素含量进行测定分析。2）根据省市相关要求，对耕作层的土壤有无污染进行分析说明。成果必须通过上级主管部门审查。

包件四、项目名称：2024年度城乡建设用地增减挂钩复垦项目竣工测绘、影像航飞和变更举证等工作

项目预算金额：163.5万元（规模暂按数量3500亩）

单价限价：450元/亩。

项目成果要求：

（1）根据省、市相关要求完成竣工勘测定界报告、坡度测量报告、地类认定说明、测量底图、有关数据图层、测量底图为ArcGIS的MXD格式，叠加外业测量轨迹（需如实反应实地测量工作的步骤及安排）、地块、拐点等图层要素；相关成果必须实地测量，明确拐点坐标，符合相应测量精度要求。测绘数据要与省自然资源厅确认启用的最新土地利用变更调查成果相衔接，成果必须通过上级主管部门审查。

（2）对项目区实地勘验，分地块形成优于0.2米的高清正射影像；

（3）结合全县退宅还耕、高标准农田、全域整治等实施进度进行测绘，项目地块涉及各个镇、村，需要投入多组人员、车辆和设备，能全天候随时投入工作，测绘时间截止至年度项目经市级验收合格结束；

（4）项目实施结束后完成竣工测绘，分地块完成项目现状图、竣工测绘图，每个地块拍摄竣工现场照片4张（所有照片要有拐点坐标、方位角、拍摄时间），照片在明显拐点处拍摄，并在测量底图上标注拍摄站立点和拍摄方向；

（5）按照自然资源部年度国土变更调查（含日常变更机制）工作要求，完成新增耕地国土变更调查外业举证。

（6）负责组织竣工验收会议，安排会务及会议场地，安排验收车辆。验收会议费用固定为15000元/次，计划4次，具体根据验收次数来确定，验收会议费用不含在单价内，在总价中单列；

（7）配合县级初验进行项目地块测绘，分地块完成县初验情况记录表；

（8）配合市级验收进行项目地块测绘、分地块拍摄不同角度现场照片2张，分地块完成市级验收情况记录表；

（9）配合省级验收阶段复核对项目地块进行测绘，完成相关复核材料；对核查下发地块进行实地复核举证。

（10）涉及挂钩指标调剂的，完成调剂地块核查测绘及相关材料。

包件五、项目名称：2024年度耕地卫片及增减挂钩项目等疑似图斑核查、举证工作

项目预算金额：50万元（暂按数量2000宗计）

单价限价：250元/宗。

项目成果要求：

（1）对下发的耕地卫片、增减挂钩项目、永久基本农田问题地块等疑似问题图斑进行外业实地核查，查清现状，每个地块拍摄上传带有定位信息和方位信息的实地照片和视频，填报相关表格，通过国土调查云、执法综合监管平台进行举证。对举证后二次下发的问题图斑再次实地复核，补证相关资料。

（2）疑似问题图斑下发后派驻测绘专业服务人员，协助镇区做问题地块整改。

8.本项目（是/否）接受联合体投标： 否 。

9.项目地点(交货地点)： 滨海县境内（招标人指定地点） 。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；

(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目： 否 。

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3）本项目（是/否）接受联合体投标： 否 。

注：本项目分五个包件，同一投标人可同时参加一个或多个包件的投标，但只能中一个包件。本项目采取先评先中原则（从一至五包件的顺序进行评审），投标人若已在先评审包件中被推荐为第一中标候选人，则在之后包件不作为中标候选人推荐。

三、获取招标文件

1.时间：至自公告发布之日起（发布当日不含），至 2024年 3 月17日截止

2.地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录苏采云系统，免费下载本项目招标文件。

3.方式：登录苏采云系统

4.售价：免费

注意事项：

（1）潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：苏采云系统用户注册--获取CA数字证书--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为.kedt）--将后缀名为.kedt的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过苏采云系统上传响应文件。

具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（手册下载地址：http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html）；

（2）潜在投标人访问苏采云系统的网络地址和方法：苏采云系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login；

（3）CA数字证书的获取：供应商需办理CA锁，苏采云系统目前支持政务CA，省内各地区办理的用于苏采云平台的政务CA全省通用。CA数字证书的办理地点及联系方式（亭湖区政务服务中心二楼226窗口，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn）；

（4）采购文件（后缀名为.kedt）及政府采购客户端工具可通过苏采云系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；

（5）招标文件将以将数据电文形式加载至苏采云系统，供潜在供应商下载或者查阅；

（6）请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见盐城市政府采购网-办事指南栏目-苏采云系统操作手册、驱动、客户端等资料下载中的政务CA方正签章控件驱动）并使用谷歌浏览器登录苏采云系统参与不见面开评标。

各投标人须在开标前使用验证CA功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间、开标时间均为：2024年3月18 日 9 点00分00秒（北京时间）

2.提交电子投标文件地址：苏采云系统。

3.地点：苏采云系统不见面开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起至投标截止。

六、其他补充事宜

1、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本三份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购人，未中标单位不需要提供）。

2、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（亭湖区政务服务中心二楼226窗口，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn）。根据《苏采云系统供应商操作手册》规定，在苏采云系统http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：644194999、3262271258）。

如供应商在制作投标文件过程中发现系统存在故障或各类问题，请及时主动向系统平台公司获取帮助予以解决。制作好投标文件后及时复查投标文件是否存在缺项等情形，避免因对系统不熟悉导致任何对供应商本次投标不利的后果，因供应商自身问题导致的不利后果由供应商自行承担。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、盐城市政府采购网、滨海县人民政府网发布的更正公告。

3.本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。

4.本项目落实小微型企业扶持政府采购政策（详见招标文件）。

5.付款方式：（1）合同签定后7日内支付合同总价的10%作为预付款（乙方须提供合同总价10%的金融机构或担保机构出具的保函）。

（2）包件一、包件三、包件四、包件五，中标单位完成全部工作内容，经上级主管部门审查通过，并交付成果后，付清全部合同价款。包件二，项目当年通过市级验收的，交付成果后付清全部合同价款，如果已立项未验收的，根据中标单位申请当年可先行支付省级预检技术服务费用25万元和50%的方案编制费用，余款在项目通过市级验收，交付成果后付清。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滨海县自然资源和规划局

地 址：滨海县东坎街道育才西路586号

联系人：周先生

联系手机号码：0515-89129809

2.项目联系方式

项目联系人： 刘女士 手机号码：18252287009

滨海县自然资源和规划局

2023年2月23日