罗源湾公共运输廊道特许经营项目

资格预审公告

（招标编号：FJTP-00092218015132）

一、招标说明

根据罗源县相关会议纪要精神，罗源县人民政府决定采用特许经营模式建设罗源湾公共运输廊道项目，目前该项目已具备招标条件，罗源县交通运输局为本项目招标人及合同签约主体，罗源县城乡建设发展集团有限公司为本项目政府出资人代表，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目招标代理机构，对本项目的特许经营社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：罗源湾公共运输廊道特许经营项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

2、项目地点：罗源县碧里乡、松山镇。

3、项目性质：新建项目。

4、建设内容与规模：本项目主要承担将碧里作业区煤，铁矿石、石灰石、白云石粉等原材料由碧里作业区通过带式输送机送至金港工业区，总体走向为自东南向西北。廊道工程全线由廊道隧道段和桁架桥段组成，隧道进出口均配设供水系统、污水处理系统以及供配电系统。

（1）线路总体说明：本次实施范围包括A、B、C、D、E五段线路，各线路统一设计建设，输送设备分期配置。

A 线：路线起点位于碧里作业区，自东南向西北新建隧道（碧里 1 号隧道）延伸至闽光钢铁公司东北侧，新建 T2-1。全线长 2.145km，其中隧道长 1.68km，架空廊道长 0.465km。

B 线：由 T2-1 转运站向西北方向新建隧道（碧里 2 号隧道）延伸至闽光钢铁公司后（北）侧，新建 T3-1 转运站。全线长 1.682km，其中隧道长 0.755km，架空廊道长 0.927km。

C 线：由 T3-1 向西西方向新建廊道至宝钢德盛后（西北）侧，新建T3-2、T4-1 转运站，全线长 1.657km，均为架空廊道。

D线：碧里作业区内部堆场与T1-1转运站间连接线。全线长0.981km，其中架空廊道长 0.63Km，地面段 0.351Km。

E 线：T2-1 连接线与闽光钢铁公司间连接线。全线长 1.049km，均为架空廊道。

合计：全线长 7.514km，其中隧道长 2.435km，架空廊道长 4.728km，地面段 0.351Km。注：后期详细设计阶段，C 线、D 线、E 线应根据厂区平面布置图合理调整。

（2）分期建设说明

一期工程实施中A、B、D线实施两路输送设备，C、E线实施一路输送设备，输送服务目标为福建罗源闽光钢铁有限责任公司和宝钢德盛不锈钢有限公司，建成后项目设计年输送量1700万吨。

二期工程续建A、B、C、D线预留的输送设备，形成A、B和D线三路输送线、C线两路路输送线、E线一路输送线。二期工程服务目标为福建罗源闽光钢铁有限责任公司、宝钢德盛不锈钢有限公司、福建德胜能源有限公司三家冶金能源企业，建成后项目设计年输送量为1900万吨。

本次先行实施一期工程，二期工程由项目公司根据招标人要求，适时启动建设，届时双方以补充协议约定具体建设规模、投资回报等。

注：上述为可研暂定建设内容，在满足分期建设说明的情况下，项目公司可根据中标响应的投标文件的方案进行设计，最终项目建设内容以招标人审核确认的设计方案、施工图纸、设计变更等相关资料为准。

5、总投资：本项目一期工程总投资88584.37万元（其中：外部工程2800万元），整体工程（一期、二期）总投资约104073.31万元（其中：外部工程4000万元）。

注：①特许经营项目公司应自行承担上述建设投资费用。②外部工程为保障廊道落地运营的外部供水、供电、通信等工程。

6、建设期：2年（自监理工程师发出开工令之日起2年内项目竣工验收合格）。

7、特许经营期：本项目特许经营期限共30年，自本项目监理工程师下发开工令起至运营期结束之日止，包括项目建设期和运营期。其中，建设期2年（自本项目监理工程师下发开工令起2年内项目竣工验收合格），运营期共28年（项目竣工验收合格之日起28年）。

8、特许经营服务范围：

本项目特许经营服务范围为福州港罗源湾港区碧里作业区至金港工业区，通过运输廊道提供原材料运输服务。

9、特许经营授权内容：

招标人按照适用的法律规定授予特许经营项目公司在特许经营期内享有罗源湾公共运输廊道项目特许经营权，具体包括：

（1）由项目公司在特许经营期内负责罗源湾公共运输廊道的投融资、建设（含勘察设计）、运营维护、设备设施更新重置，通过运输廊道提供原材料运输服务；

（2）按照本项目《特许经营协议》约定的标准对所有使用廊道项目提供的运输服务的企业收取服务费；

（3）在特许经营期内行使特许经营权，自行承担相关费用、责任和风险。

10、项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（5000万元）、注册所在地（罗源县）、组织形式（有限责任公司），股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：政府出资人代表罗源县城乡建设发展集团有限公司持有项目公司3%股权，中标社会资本持有项目公司97%股权（若属联合体中标的，则联合体应按照联合协议的约定缴纳出资，联合体成员合计出资比例为97%）

出资形式：货币出资。

出资时间：在满足金融机构融资条件下按建设进度逐步到位。

（3）成立时间：在项目实施机构与中标社会资本、政府出资人代表签订《投资合作协议》之日起的三十日内按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，在成立项目公司之前，中标社会资本应与政府出资人代表签订《股东协议》，在成立项目公司之日起10日内，项目公司与实施机构签订《特许经营协议》，由项目公司负责《特许经营协议》项下的投资、融资、建设(含勘察设计)及运营服务。

11、资金来源

项目资金来源主要为项目资本金和项目融资资金。

（1）项目资本金：中标社会资本和政府出资人代表须按股比提供不少于投资总额20%的资本金，资本金按建设进度逐步到位。

（2）项目融资资金：除资本金外的资金由项目公司负责筹措，若资本金外的建设资金未及时到位，则由社会资本注入。社会资本根据需要提供金融机构认可的融资保证（若需要）或由社会资本保证融资资金足额并及时到位。

12、项目质量标准：项目质量达到适用法律及约定设计标准。

13、招标内容及范围

招标内容为罗源湾公共运输廊道特许经营项目的投资人招标。

招标范围为本项目投融资、建设（含勘察、设计）、运营维护和移交；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和服务要求为准。

三、申请人资格要求

1、投标申请人必须是有效存续的境内（不含港澳台地区）企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照；

2、若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：

①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加本项目的投标；

（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

3、投标申请人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）

4、财务状况报告：经有审计资格单位审计的投标申请人2021年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件；（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。合并财务报表是指反映投标人和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。

5、投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

6、潜在社会资本不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，申请文件无效。潜在社会资本须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

7、投标申请人应具备行政主管部门核发的有效的勘察资质、设计资质、施工资质证书，具体如下：

A、勘察资质

若为联合体投标的，联合体须满足本条款要求。

①勘察综合甲级资质，或

②工程勘察（岩土工程）乙级及以上勘察资质。

B、设计资质

投标申请人须满足以下设计资质一或设计资质二要求。（若为联合体投标的，联合体须满足本条款要求）

设计资质一：工程设计综合甲级资质或同时满足以下公路行业工程设计资质、建筑行业工程设计资质的要求。

（1）公路行业工程设计资质：

①公路行业乙级及以上设计资质，或：

②公路行业（公路工程）专业乙级及以上设计资质。

（2）建筑行业工程设计资质：

①建筑行业乙级及以上设计资质，或：

②建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。

设计资质二：工程设计综合甲级资质或同时满足以下市政行业工程设计资质、建筑行业工程设计资质的要求。

（1）市政行业工程设计资质：

①市政行业甲级设计资质，或

②市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级设计资质，或

③市政行业（城市隧道工程）专业甲级设计资质。

（2）建筑行业工程设计资质：

①建筑行业乙级及以上设计资质，或：

②建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。

C、施工资质

投标申请人满足以下施工资质一或施工资质二要求。（若为联合体投标的，联合体须满足本条款要求）

施工资质一：①公路工程施工总承包一级及以上资质和②机电工程施工总承包一级及以上资质和③建筑工程施工总承包三级及以上资质和④《施工企业安全生产许可证》。

施工资质二：①市政公用工程施工总承包一级及以上资质和②机电工程施工总承包一级及以上资质和③建筑工程施工总承包三级及以上资质和④《施工企业安全生产许可证》。

8、投标申请人应具备良好的资金实力：

投标申请人须提供中华人民共和国境内银行出具的在本项目资格预审公告发出日（含发出之日）前90个日历日至资格预审申请文件递交截止当日期间任意1日存款金额不少于5000万元人民币及以上的存款证明；（注：①若为联合体申请的，由联合体牵头人提供；②提供银行出具的相关证明材料复印件并加盖单位公章。③以投标申请人单一存款账户金额为准，子公司或分公司账户的存款金额不予认定）。

9、投标申请人应承诺

投标申请人负责项目资本金的筹集（政府出资人代表出资部分除外），除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

10、本项目接受联合体申请，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体成员合计持股比例为97%，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于67%。

11、其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

四、领取资格预审文件

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2022年 6月8日至2022年6月 15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午15时00分至18时00分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

（5）投标申请人经有审计资格单位审计的2021年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，由联合体牵头人提供审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件，并加盖单位公章]。合并财务报表是指反映投标申请人和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

六、申请文件提交

递交资格预审申请文件截止时间：2022年 6 月 30 日9时00分，提交地点为罗源县公共资源交易服务中心本项目招标代理处（罗源县凤山镇塔兜市场3楼），递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、其他补充事宜

1、信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国招标投标公共服务平台（bulletin.cebpubservice.com）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、福易采电子交易平台（http://www.fycbid.cn:8000/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金80万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币80万元。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3 投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-00092218015132]；

2.4 若为联合体申请，由联合体成员一方按照上述要求提供投标保证金。

2.5 保证金账户：

开户名：罗源县公共资源交易服务中心

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司罗源县支行

账 号：935006010010030024

八、联系方式

1、招标人

名称：罗源县交通运输局

地 址：罗源县凤山镇莲花西区21号

联系人：翁先生

联系方式：0591-62575213

2、招标代理机构

名称：福建省闽招咨询管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系人：吴先生

联系方式：0591-28059637、0591-28059652

3、监督单位

名称：罗源县交通运输局

地 址：罗源县凤山镇莲花西区21号

联系人：林小姐

联系方式：0591-26832406

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00092218015132

项目名称：罗源湾公共运输廊道特许经营项目

致：罗源县交通运输局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解罗源湾公共运输廊道特许经营项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人法定代表人签字或盖章：

2022年 月 日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

......

2022年 月 日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请 （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申 请 人： （盖单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

授权代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

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